Menurut Robert K. Merton dan Robert A. Nisbet, dalam menentukan bahwa suatu gejala merupakan masalah sosial atau tidak, ada beberapa pokok persoalan sebagai ukuran yang dapat digunakan, yaitu sebagai berikut, kecuali …
a. jumlah masalah sosial yang terjadi
b. perhatian masyarakat dan masalah sosial
c. manifest social problem
d. pihak yang menetapkan maslaah sosial
e. sumber-sumber masalah sosial